黑龙江省人民检察院
黑河市检察机关强化“三个意识” 全力推进落实“七号检察建议”
时间：2022-04-08
来源：第二检察部
作者：徐政
录入：第二检察部
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为将最高检“七号检察建议”贯彻落实到位，黑河市两级院党组高度重视，超前谋划，结合黑河市域社会治理现代化工作要求，全面推动和强化寄递行业安全监管，通过开展行业治理，堵塞行业管理漏洞，促进寄递行业健康持续发展。
一、强化责任意识，高站位落实工作部署
一是精心谋划，检察长一线推进。市院王风华检察长高度重视如何推进落实“七号检察建议”，并将贯彻落实“七号检察建议”作为当前刑事检察工作的重要任务，靠前指挥，一线部署，组织相关业务部门专题研究谋划，推进各项措施有力落实。二是市院主导，两级院联动发力。市院第二检察部第一时间组织两级院重罪检察部门集中学习“七号检察建议”，逐条分析解读，为落实好“七号检察建议”提供知识储备。市院分管领导积极与公安、邮政管理等部门沟通联系，主动到邮政管理部门了解情况，研究落实措施，为推动两级院同向发力奠定基础。三是因地施策，细化目标任务。黑河市两级院认真分析各院、各地实际情况，多次召开部务会研究，寻求贯彻落实对策，梳理两级院贯彻落实“七号检察建议”方法措施，制定落实“七号检察建议”工作推进表，明确职责分工，有序推进各项任务的落实。
二、强化监督意识，高效能助推工作合力
一是专项调研，摸清底数。市院第二检察部积极与案件管理、技术等部门沟通联系，运用大数据，摸清本地区三年来通过寄递方式办理的毒品案件，分析研究案件的行为手段、侦查方式、监管漏洞等，摸清黑河地区寄递违禁品犯罪底数，发现存在的问题，切实发挥法律监督主导作用，依法严厉打击各类寄递违禁品犯罪，提升打击寄递违禁品犯罪质效。二是通力合作，完善机制。召开检察机关与公安局、邮政管理局及黑河市域内主要快递企业的联席会议，通过座谈、现场答疑等形式，争得与会各方的理解和支持，并就落实“七号检察建议”、依法打击涉寄递行业违法犯罪等方面达成了共识，形成综治合力。会上，检察机关与邮政管理部门联合会签了《关于建立邮政监管与检察监督联动机制的意见（试行）》，明确双方职责，建立线索移送和处理、法治培训、法律宣传、寄递新业态监管、巡查检查等相关机制，形成监督合力。三是走访调查，加强督导。以问题为导向，检察机关会同公安、邮政管理部门，深入黑河地区邮政、顺丰等快递企业网点及分拨中心进行现场调研督导，随机查看寄收快递的操作情况，了解寄递企业是否严格落实“实名收寄、收寄验视、过机安检”三项制度，针对发现的问题及时反馈，提醒其规范操作，提高警惕防范寄递违法犯罪。
三、强化宣传意识，高品质营造共治氛围
一是全方位宣传，努力实现双赢多赢共赢。通过座谈会详细介绍“七号检察建议”制发的背景、意义，解读主要内容，使公安、邮政管理局及主要快递企业负责人全面了解和掌握“七号检察建议”，提升检察建议的知晓度和影响力。通过走访快递企业，向现场工作人员讲解“七号检察建议”的相关内容和法律知识，助力提高从业人员安全意识、责任意识和法律意识。二是创新式宣传，大力提升宣传效果。注重创新宣传形式，聚焦群众关切，贴近群众生活，市院正在制作“七号检察建议”宣传片，以动画短片形式、深入浅出的讲解方式，解读建议内容，将枯燥和庞大的内容分解成一个个生动活泼的画面和浅显易懂的语言，更利于快递企业和广大群众接受、理解，达到更好的宣传效果。三是常态化宣传，持续深化宣传效果。今年黑河市两级院将“七号检察建议”宣传作为法律宣传重点，认真落实“谁执法谁普法”责任制，结合以案释法、庭审观摩等形式，借助“普法宣传”、“禁毒宣传”以及“两微一端”等新媒体开展检察建议宣传教育工作，已将近期开展的“七号检察建议”落实情况在《黑河检察》微信公众号发布，激励社会公众积极参与预防违法寄递和安全问题治理工作，积极营造落实检察建议的良好社会氛围。
一、强化责任意识，高站位落实工作部署
一是精心谋划，检察长一线推进。市院王风华检察长高度重视如何推进落实“七号检察建议”，并将贯彻落实“七号检察建议”作为当前刑事检察工作的重要任务，靠前指挥，一线部署，组织相关业务部门专题研究谋划，推进各项措施有力落实。二是市院主导，两级院联动发力。市院第二检察部第一时间组织两级院重罪检察部门集中学习“七号检察建议”，逐条分析解读，为落实好“七号检察建议”提供知识储备。市院分管领导积极与公安、邮政管理等部门沟通联系，主动到邮政管理部门了解情况，研究落实措施，为推动两级院同向发力奠定基础。三是因地施策，细化目标任务。黑河市两级院认真分析各院、各地实际情况，多次召开部务会研究，寻求贯彻落实对策，梳理两级院贯彻落实“七号检察建议”方法措施，制定落实“七号检察建议”工作推进表，明确职责分工，有序推进各项任务的落实。
二、强化监督意识，高效能助推工作合力
一是专项调研，摸清底数。市院第二检察部积极与案件管理、技术等部门沟通联系，运用大数据，摸清本地区三年来通过寄递方式办理的毒品案件，分析研究案件的行为手段、侦查方式、监管漏洞等，摸清黑河地区寄递违禁品犯罪底数，发现存在的问题，切实发挥法律监督主导作用，依法严厉打击各类寄递违禁品犯罪，提升打击寄递违禁品犯罪质效。二是通力合作，完善机制。召开检察机关与公安局、邮政管理局及黑河市域内主要快递企业的联席会议，通过座谈、现场答疑等形式，争得与会各方的理解和支持，并就落实“七号检察建议”、依法打击涉寄递行业违法犯罪等方面达成了共识，形成综治合力。会上，检察机关与邮政管理部门联合会签了《关于建立邮政监管与检察监督联动机制的意见（试行）》，明确双方职责，建立线索移送和处理、法治培训、法律宣传、寄递新业态监管、巡查检查等相关机制，形成监督合力。三是走访调查，加强督导。以问题为导向，检察机关会同公安、邮政管理部门，深入黑河地区邮政、顺丰等快递企业网点及分拨中心进行现场调研督导，随机查看寄收快递的操作情况，了解寄递企业是否严格落实“实名收寄、收寄验视、过机安检”三项制度，针对发现的问题及时反馈，提醒其规范操作，提高警惕防范寄递违法犯罪。
三、强化宣传意识，高品质营造共治氛围
一是全方位宣传，努力实现双赢多赢共赢。通过座谈会详细介绍“七号检察建议”制发的背景、意义，解读主要内容，使公安、邮政管理局及主要快递企业负责人全面了解和掌握“七号检察建议”，提升检察建议的知晓度和影响力。通过走访快递企业，向现场工作人员讲解“七号检察建议”的相关内容和法律知识，助力提高从业人员安全意识、责任意识和法律意识。二是创新式宣传，大力提升宣传效果。注重创新宣传形式，聚焦群众关切，贴近群众生活，市院正在制作“七号检察建议”宣传片，以动画短片形式、深入浅出的讲解方式，解读建议内容，将枯燥和庞大的内容分解成一个个生动活泼的画面和浅显易懂的语言，更利于快递企业和广大群众接受、理解，达到更好的宣传效果。三是常态化宣传，持续深化宣传效果。今年黑河市两级院将“七号检察建议”宣传作为法律宣传重点，认真落实“谁执法谁普法”责任制，结合以案释法、庭审观摩等形式，借助“普法宣传”、“禁毒宣传”以及“两微一端”等新媒体开展检察建议宣传教育工作，已将近期开展的“七号检察建议”落实情况在《黑河检察》微信公众号发布，激励社会公众积极参与预防违法寄递和安全问题治理工作，积极营造落实检察建议的良好社会氛围。
