黑龙江省人民检察院
【我为群众办实事】嫩江市人民检察院：检察建议落地有声 治理效果立竿见影
时间：2022-04-06
来源：办公室
编辑：刘鹏宇
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“孩子是祖国的希望和未来，孩子的安全至关重要，嫩江检察院关于校园交通安全这个问题召开听证会非常有必要！检察院在听取各方意见后做出的检察建议非常切合实际、意见中肯，被建议单位全部接受并立即着手解决，对短期内不能解决的，也提出了下步计划，值得期待。公开听证让案件置于社会监督之下，体现了检察机关阳光司法、执法为民理念，希望检察机关进一步深入调研、形成报告、提出解决方案，把保护孩子的事情做实、做透、做细、做好，人大将全程参与，全力助推，共同为未成年人健康成长创造良好的社会环境。”黑龙江省人大代表、嫩江市人大常委会主任刘振秀在参加嫩江市检察院一场检察建议公开听证暨宣告送达会时说道。
每到放学时间，嫩江市域内小学校门口被车流堵得水泄不通,接送学生的机动车、电瓶车随意占道，给过路的人带来了极大的困扰, 对师生上下学也造成了不便，小学生缺乏交通安全常识，卡在车流中动弹不得,接送小孩的“一老一小”在马路中乱窜……
为解决学校门口交通拥堵问题，消除学生出行安全隐患，保障未成年人的交通安全，12月23日上午，嫩江市人民检察院召开检察建议公开听证暨宣告送达会，面向社会公开听取意见并以公开宣告的方式向被建议单位嫩江市公安局交通警察大队送达检察建议。
听证会由嫩江院检察长林宇主持，党组成员杨德水、承办检察官刘颖参加会议，会议邀请黑龙江省人大代表、嫩江市人大常委会主任刘振秀，黑河市政协委员刘长清全程监督。嫩江市公安局治安大队大队长王连俊，嫩江市公安局交通警察大队副大队长崔玉田，嫩江市第一小学安全办主任马丽，嫩江市第二小学副校长赵艳华，嫩江市第三小学副校长赵宝玲，嫩江市第四小学副校长王柏英，嫩江市第三、第四小学家长代表受邀参加会议。
听证议题
今年11月，该院未成年人检察热线接到家长电话，反应小学校门口学生上下学时间段交通非常拥堵，电动车、私家车随意停车、占道、人车混行，影响孩子们的出行安全。检察机关通过实地走访嫩江市域内的所有小学，发现这个情况比较普遍，存在交通安全隐患，严重影响我市平安校园建设。此次听证会旨在听取各方意见，群策群力，一起研究怎样能够更好的保障学生们的出行安全。
听证实况
听证会上，承办检察官向与会代表播放了现场调查视频，汇报了前期调查走访及听取校方、家长代表意见情况，总结分析出校门口拥堵现象五大原因：
1. 学校附近路段车辆行驶管理粗放，无特别线路设置，导致学生放学时间与下班高峰时间重合，造成道路拥挤。
2. 交通管制不力，车辆在学校周边随意停放、占道，导致路面狭窄，通行能力不能满足瞬时猛增的车流量。
3. 各年级学生集中在同一时间上学、放学，虽然有的学校错峰5分钟放学，不能从根本上解决家长在校门口拥堵问题。
4. 放学时间，学生人流量大，横过街道时易造成暂时堵塞。
5. 家长的摩托车、电动三轮车等多而无序，阻碍行人和车辆正常通行。
学校代表
学校代表表示：小学阶段大多数学生都必须有家长接送，每到上放学时间学校门口有约3000到4000人流动，路上车流量和人流量非常大，而且来往车辆还有很多是大型重载车辆，给学生上学、放学带来很大的安全隐患。虽然校方采取了错峰放学、“三级管控”、增加安保力量等多项举措，但收效甚微。建议相关部门在学校附近增加停车位，让接送孩子的车辆有处可停，避免乱停乱放；在学校门前路段增设红绿灯等设施，在警力不足的情况下靠设施管理交通秩序；加大对学校周边交通违章的处罚力度；完善交通管理设施；加强对电动车等无牌车辆的规范管理。
家长代表
家长代表表示：希望交通部门采取迁移绿化带等办法，在学校附近增设临时停车位，规定车辆停放位置和规范停车；同时增设非机动车停车处，为驾驶非机动车辆的家长提供停车地点；希望增加警力维持交通秩序。
交警代表
交警队代表表示：交警部门一定克服困难，即刻加大警力保障学生们的交通安全，下一步将陆续在学校门口增加红绿灯、监控设备等交通管理设施，对于迁移绿化带及规划停车位等建议，将与相关单位协商逐步解决。
政协委员
政协委员表示：通过参加此次听证会，感受到检察院对保护未成年人安全做的努力，也了解到校园周边交通拥堵问题，存在严重的交通隐患，这件事情如果能够得到妥善解决，是对学生、家长乃至平安嫩江建设都有利的事情。相信通过我们的共同努力，一定可以取得良好的社会效果。
宣告送达
各方意见阐述完毕后，检察机关秉持客观公正立场，在全面听取参会人员建议和理由后，结合听证评议意见，向嫩江市公安局交通警察大队宣告送达《检察建议书》，对该单位提出：依法履职，在车流高峰时段在学校门口实行交通管制；加大依法查处力度，促进学校周边交通秩序好转；设置临时路障；安装监控视频；划定停车区域；设立临时下车点、交通提示牌；完善交通标志牌等六个方面八条建议。
听证效果
听证会后，交警大队立即在各个学校门口增派了警力，当天中午放学时，各学校门口道路基本没有产生拥堵，治理效果立竿见影。交警大队表示将持之以恒地对校园门口路段实施管理，尽职尽责地保障校园周边交通安全与畅通，为接送孩子和开车路过的上班族提供方便。同时，也希望广大市民在放学时段尽量少走学校门前路段，缓解交通压力；希望接送孩子的家长遵守交通规则，安全第 一，给孩子们树立良好榜样。
检察长表示
林宇表示，嫩江检察院着眼于新情况、新问题，积极发挥监督职能作用，围绕群众关心、社会关注的热点问题，以公开促公正，让案件置于公开监督之下，督促行政机关依法履职，积极回应社会期待。下一步，该院将持续跟进，监督相关职能部门履职尽责，深入开展社会调查，形成调研报告报本地政府及人大，积极推动解决好学生出行安全问题。同时，该院继续深入落实《人民检察院审查案件听证工作规定》，坚持“应听尽听”，将检察听证作为“一把手”常态化工作开展，积极顺应人民群众对公正司法、阳光司法的新期待和新要求，拓宽群众参与度，提升检察机关公信力，让人民群众深切感受到司法的公正和温度。
每到放学时间，嫩江市域内小学校门口被车流堵得水泄不通,接送学生的机动车、电瓶车随意占道，给过路的人带来了极大的困扰, 对师生上下学也造成了不便，小学生缺乏交通安全常识，卡在车流中动弹不得,接送小孩的“一老一小”在马路中乱窜……
为解决学校门口交通拥堵问题，消除学生出行安全隐患，保障未成年人的交通安全，12月23日上午，嫩江市人民检察院召开检察建议公开听证暨宣告送达会，面向社会公开听取意见并以公开宣告的方式向被建议单位嫩江市公安局交通警察大队送达检察建议。
听证会由嫩江院检察长林宇主持，党组成员杨德水、承办检察官刘颖参加会议，会议邀请黑龙江省人大代表、嫩江市人大常委会主任刘振秀，黑河市政协委员刘长清全程监督。嫩江市公安局治安大队大队长王连俊，嫩江市公安局交通警察大队副大队长崔玉田，嫩江市第一小学安全办主任马丽，嫩江市第二小学副校长赵艳华，嫩江市第三小学副校长赵宝玲，嫩江市第四小学副校长王柏英，嫩江市第三、第四小学家长代表受邀参加会议。
听证议题
今年11月，该院未成年人检察热线接到家长电话，反应小学校门口学生上下学时间段交通非常拥堵，电动车、私家车随意停车、占道、人车混行，影响孩子们的出行安全。检察机关通过实地走访嫩江市域内的所有小学，发现这个情况比较普遍，存在交通安全隐患，严重影响我市平安校园建设。此次听证会旨在听取各方意见，群策群力，一起研究怎样能够更好的保障学生们的出行安全。
听证实况
听证会上，承办检察官向与会代表播放了现场调查视频，汇报了前期调查走访及听取校方、家长代表意见情况，总结分析出校门口拥堵现象五大原因：
1. 学校附近路段车辆行驶管理粗放，无特别线路设置，导致学生放学时间与下班高峰时间重合，造成道路拥挤。
2. 交通管制不力，车辆在学校周边随意停放、占道，导致路面狭窄，通行能力不能满足瞬时猛增的车流量。
3. 各年级学生集中在同一时间上学、放学，虽然有的学校错峰5分钟放学，不能从根本上解决家长在校门口拥堵问题。
4. 放学时间，学生人流量大，横过街道时易造成暂时堵塞。
5. 家长的摩托车、电动三轮车等多而无序，阻碍行人和车辆正常通行。
学校代表
学校代表表示：小学阶段大多数学生都必须有家长接送，每到上放学时间学校门口有约3000到4000人流动，路上车流量和人流量非常大，而且来往车辆还有很多是大型重载车辆，给学生上学、放学带来很大的安全隐患。虽然校方采取了错峰放学、“三级管控”、增加安保力量等多项举措，但收效甚微。建议相关部门在学校附近增加停车位，让接送孩子的车辆有处可停，避免乱停乱放；在学校门前路段增设红绿灯等设施，在警力不足的情况下靠设施管理交通秩序；加大对学校周边交通违章的处罚力度；完善交通管理设施；加强对电动车等无牌车辆的规范管理。
家长代表
家长代表表示：希望交通部门采取迁移绿化带等办法，在学校附近增设临时停车位，规定车辆停放位置和规范停车；同时增设非机动车停车处，为驾驶非机动车辆的家长提供停车地点；希望增加警力维持交通秩序。
交警代表
交警队代表表示：交警部门一定克服困难，即刻加大警力保障学生们的交通安全，下一步将陆续在学校门口增加红绿灯、监控设备等交通管理设施，对于迁移绿化带及规划停车位等建议，将与相关单位协商逐步解决。
政协委员
政协委员表示：通过参加此次听证会，感受到检察院对保护未成年人安全做的努力，也了解到校园周边交通拥堵问题，存在严重的交通隐患，这件事情如果能够得到妥善解决，是对学生、家长乃至平安嫩江建设都有利的事情。相信通过我们的共同努力，一定可以取得良好的社会效果。
宣告送达
各方意见阐述完毕后，检察机关秉持客观公正立场，在全面听取参会人员建议和理由后，结合听证评议意见，向嫩江市公安局交通警察大队宣告送达《检察建议书》，对该单位提出：依法履职，在车流高峰时段在学校门口实行交通管制；加大依法查处力度，促进学校周边交通秩序好转；设置临时路障；安装监控视频；划定停车区域；设立临时下车点、交通提示牌；完善交通标志牌等六个方面八条建议。
听证效果
听证会后，交警大队立即在各个学校门口增派了警力，当天中午放学时，各学校门口道路基本没有产生拥堵，治理效果立竿见影。交警大队表示将持之以恒地对校园门口路段实施管理，尽职尽责地保障校园周边交通安全与畅通，为接送孩子和开车路过的上班族提供方便。同时，也希望广大市民在放学时段尽量少走学校门前路段，缓解交通压力；希望接送孩子的家长遵守交通规则，安全第 一，给孩子们树立良好榜样。
检察长表示
林宇表示，嫩江检察院着眼于新情况、新问题，积极发挥监督职能作用，围绕群众关心、社会关注的热点问题，以公开促公正，让案件置于公开监督之下，督促行政机关依法履职，积极回应社会期待。下一步，该院将持续跟进，监督相关职能部门履职尽责，深入开展社会调查，形成调研报告报本地政府及人大，积极推动解决好学生出行安全问题。同时，该院继续深入落实《人民检察院审查案件听证工作规定》，坚持“应听尽听”，将检察听证作为“一把手”常态化工作开展，积极顺应人民群众对公正司法、阳光司法的新期待和新要求，拓宽群众参与度，提升检察机关公信力，让人民群众深切感受到司法的公正和温度。
